作為東北老工業基地的重要省份，吉林擁有紮實的工業基礎和豐富的產業資源，新能源、新裝備、新材料、新醫藥等產業已形成一定規模優勢。

然而在產業升級的進程中，製約發展的“痛點”“堵點”仍存在：部分領域的關鍵核心技術麵臨“卡脖子”發展困境，產學研協同不夠緊密，科技成果轉化效率不高，中小企業創新能力薄弱，這些問題製約了產業向高端化、智能化、綠色化邁進。

黨的二十屆四中全會提出，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合。這一重要部署為我省集中力量打贏關鍵核心技術攻堅戰指明了方向。

“這一頂層設計與我省產業轉型的現實需求高度契合，也成為推動創新組織模式升級的關鍵點。”吉林省科技創新研究院執行院長劉超說，今年，省政府工作報告提出，支持骨幹企業牽頭組建緊密型創新聯合體。关键词2在搭建創新聯合體、服務產業技術攻關、賦能新質生產力發展上目標更明確。

那麽，何謂創新聯合體（聯盟）？這是以龍頭企業為核心牽引，縱向貫通產業鏈上下遊協同脈絡，橫向鏈接高校、科研院所創新平台集群，聚力攻克產業關鍵核心技術、共同承擔重大科技攻關任務的創新協作共同體。

事實上，我省在產業創新領域早有探索，過去曾存在“聯盟鬆散協商”與“聯合體龍頭引領”兩種模式，但大多都處於自發式、零散化階段，缺乏係統性製度設計和剛性保障，難以支撐產業實現整體升級。

麵對發展困境與產業升級的迫切需求，我省深刻認識到，隻有打破創新主體間的壁壘，推動資源整合、優勢互補，才能從根本上破解產業發展難題。2023年7月，我省第一批重點產業科技創新聯合體應運而生。

創新聯合體是結合產業特性量體裁衣打造的合作平台，助力企業突破單打獨鬥的發展局限，攻克獨自難以解決的技術難題。這類由企業提出的技術需求，往往具備行業普適性，一旦破解，不僅能為企業自身發展注入強勁動力，更能帶動整個產業實現跨越式邁進。

創新聯合體的落地生根與茁壯成長，從不是單一主體的孤軍探索，而是頂層設計與基層實踐同頻共振、多方力量協同發力的結果。

麵對產業創新的多元需求與現實堵點，省科技廳精準施策，摒棄“一刀切”的傳統模式，根據不同產業特點、規模屬性，采取強強聯合、以大帶小、聚沙成塔等多種聯合體組建模式，循序漸進推動產學研用協同落地。

創新聯合體組建之初便立下“硬規矩”。各成員單位簽訂正式組建協議，建立責任清晰、權利透明、利益分享的協作機製，明確重大攻關課題、各方任務分工與權利義務，從根源上確立風險共擔、利益共享的合作準則，讓聯合創新有章可循、有據可依。

依據產業特點，省科技廳遴選優質牽頭單位，整合產業鏈上下遊與高校、科研機構創新資源，搭建高效協同創新平台；積極為聯合體提供場地協商、項目申報指導等精準化、貼心式服務；對運營成效突出的聯合體及時總結推廣經驗，不斷提升創新聯合體在行業內的影響力與話語權。

一係列實打實、有章法的舉措，讓製度供給的效能持續釋放，體係化推進的脈絡愈發清晰。

“一度‘綠電’，從生產到使用終端，需要跨主體、跨領域的深度協作。”在國網吉林電力科學研究院副院長李成鋼看來，吉林省新能源產業科技創新聯盟的組建，打破了各單位間的資源壁壘，實現數據、實驗平台、人才團隊共享，解決了一係列跨係統技術難題，極大提高了新能源利用效率。

“政策支持、聯係緊密、架構清晰、組合靈活，對探索建立創新聯合體開了一個好頭。”吉林省集安益盛藥業股份有限公司董事長張益盛表示，創新聯合體的成立徹底改變了企業、高校、科研機構各自為戰的局麵，讓分散的創新力量擰成一股繩，讓協同創新有了實實在在的抓手。

政策的春風化雨，換來創新的枝繁葉茂。截至目前，全省累計組建重點產業創新聯合體（聯盟）16個，成員單位達到425家；2025年累計承擔國家級、省級科技項目546項，帶動企業投入6.26億元。

2月2日，伴隨著悅耳的鳴笛聲，“氫凇號”氫能源觀光列車在吉林市啟動試運行。

中車長春軌道客車股份有限公司科技發展部重大專項室主任張金介紹，氫能列車研發過程中，企業聯合科研院所攻克燃料電池係統集成難題，與配套企業優化加氫係統設計，正是這種協同創新模式，有效打通了從科研攻關到係統集成再到產業配套全鏈條壁壘，讓氫能軌道交通從藍圖駛向現實。

無獨有偶，皓月集團依托吉林省肉牛產業科技創新聯盟，打破了傳統“養殖+屠宰”模式，向生命健康領域闊步邁進。企業與國內多家科研院所合作，通過高標準自養示範，依托自身肉牛產業龍頭地位發揮引領作用帶動農戶。以醫用級標準建設肉牛養殖、屠宰、生物材料加工全流程溯源體係。目前已在醫用級牛心包、醫用級牛膠原、生物止血材料等多個領域取得重大突破。

從軌道能源交通到農牧健康產業，再到高端精密醫療器械領域……創新聯合體推動技術攻關從技術攻關單點突破向全產業鏈技術布局轉變，從單一科技項目支持向產業導向的項目群轉變，從技術指標評估為主向以市場實效為核心的評估機製轉變，實現集成式創新和產學研融通。

長春吉原生物科技有限公司正是這一模式的受益者與實踐者。作為醫療器械領域的骨幹企業，其高端水凝膠產品市場占有率超過50%。2025年，依托吉林省醫療器械產業科技創新聯合體的全鏈條賦能，企業一舉實現國際合作與平台認定雙線突破，在自主創新之路上步履鏗鏘。

吉林省醫療器械行業協會執行會長許學先表示，創新聯合體不僅打破了科技創新與產業轉化之間的壁壘，更將散落於產學研各環節、分布在不同區域的創新資源有效串聯、深度融合、高效利用，讓優勢互補、協同增效成為吉林創新發展的鮮明底色。

一路協同，聚合創新勢能；一路攻堅，突破產業瓶頸；一路向前，領航振興征程。今年，省科技廳將繼續謀劃設立創新聯合體產學研專項，以專項牽引聯合體承擔更多科技攻關任務，支持骨幹企業牽頭組建氫能產業、具身智能機器人產業等創新聯合體。