2026年吉林省“兩會”新聞發布會(第三場)
1月29日,省政府新聞辦舉行2026年吉林省“兩會”新聞發布會(第三場)。圍繞長春現代化都市圈建設話題,介紹相關情況並回答大家感興趣的問題。
省委宣傳部副部長 趙永波:
女士們、先生們,媒體朋友們,大家上午好!歡迎參加2026年全省“兩會”第三場新聞發布會。長春現代化都市圈建設是全省“兩會”期間代表、委員熱議和社會各界最為關注的話題之一。今天关键词2很榮幸邀請到五位同誌暢談長春現代化都市圈建設,他們是:省發展改革委主任李平先生、長春市市長顧剛先生、吉林市市長王吉先生、四平市市長陳德明先生、遼源市市長高飛先生,五位發布人將分別介紹情況,並回答大家感興趣的問題。
首先,請省發展改革委主任李平先生介紹情況。
省發展改革委主任 李平:
建設長春現代化都市圈是習近平總書記親自部署的重大任務,是服務東北振興大局、推動吉林高質量發展的核心引擎。
省委省政府把建設長春現代化都市圈作為吉林發展的“重中之重”,高位推動、全力推進,去年10月《長春都市圈發展規劃》正式印發,標誌著建設長春現代化都市圈全麵實施。《規劃》發布以來,全省上下錨定目標、協同聯動,紮實推進各項重點任務,前期工作取得積極成效,為都市圈建設開好局、起好步奠定了堅實基礎。取得的初步工作成效體現在以下三個方麵。
一是戰略共識加速凝聚。省委十二屆八次全會專題部署都市圈建設,從政治高度、全局維度明確發展方向、理清實踐路徑,實現思想認識再統一、行動自覺再強化。省十四屆人大常委會第二十次會議審議通過《關於加快推進長春現代化都市圈建設的決定》,以法治剛性築牢製度保障,構建起“黨委領導、政府負責、省市聯動、製度協同、全民參與”的工作格局。依托多場重要會議新聞發布會及主流媒體平台,以《規劃》《決定》印發為關鍵節點,全方位、多維度、深層次解讀發展藍圖與核心任務,凝聚起全社會關心、支持、參與都市圈建設的廣泛共識和強大動力。
二是工作合力有效匯聚。建立圈內四市與省直部門常態化會商機製,構建起上下貫通、橫向聯動、運轉高效的工作體係,推動省市聯動更加緊密、協同效能持續釋放。係統編製都市圈專項規劃、建設實施方案及2026年度工作要點,形成“總綱引領、分項支撐、年度落地”的行動框架,讓各項工作有章可循、有據可依。創新推行“重點合作項目、重點合作事項、跨域通辦事項”三張清單管理模式,以項目化推進、清單化落實,確保各項任務閉環落地,切實把工作合力轉化為發展實效。
三是同城化發展紮實起步。合作領域加快拓展,圈內四市聚焦科技創新、文旅融合、衛生健康等多領域,簽署係列合作框架協議,共同謀劃首批70個合作項目、64個合作事項;以大冬會為核心IP,聯合舉辦文旅招商引資座談會,開創跨區域冰雪產業協同發展新格局,打響都市圈特色文旅品牌。基礎設施加速聯通,長春都市圈西環高速公路、長春至榆樹高速公路等重點項目加快推進,長春機場航線覆蓋能力持續提升,交通互聯互通格局初步顯現。民生服務更加便利,首批63項省級、145項市級高頻政務服務事項實現“圈內通辦”,企業群眾異地辦事“少跑腿、高效辦”,同城化獲得感、幸福感明顯增強。
2026年是長春現代化都市圈建設的關鍵之年,更是積蓄動能、厚植優勢的攻堅之年。关键词2將深入貫徹省委省政府“一體推進圈內城市高質量發展,強力帶動全省高質量發展”的核心要求,按照“一年打基礎、三年見成效、五年上台階”的工作思路,緊扣同城化發展主線,以係統思維謀全局、以務實舉措破難題、以釘釘子精神抓落實,全力推動長春現代化都市圈建設邁上新的台階。重點做好四個方麵工作。
一是健全組織保障體係,築牢發展根基。按照省委省政府統一部署,成立由省委書記、省長任雙組長的吉林省長春現代化都市圈建設推進領導小組,全麵統籌、高位引領都市圈建設各項工作;由四市和省直部門共同組建長春現代化都市圈實體化建設辦公室和專項合作組,構建“權責清晰、運轉高效、跨域協同”的組織架構,實現跨區域、跨部門事項快速響應、高效推進。打造一體化規劃格局,統籌編製產業協同、國土空間、生態環保、綜合交通、文化旅遊等專項規劃,健全“發展規劃引領、專項規劃支撐、年度要點落地”的規劃實施體係,確保各項規劃同向發力、政策舉措一體落地。
二是強化重大項目支撐,激活發展動能。聚焦基礎設施、產業升級、生態環保、民生改善等重點領域,集中力量推進一批打基礎、利長遠、增後勁的標誌性項目。圍繞打造“一小時通勤圈”,重點推進四平經梅河口至集安鐵路擴能、長春經四平遼源至通化高鐵等38個項目;圍繞構建現代化產業體係,重點推進一汽-大眾CSP平台新能源整車技術改造、長光衛星星座、吉化千噸級高性能碳纖維等355個項目,壯大都市圈產業集群競爭力;圍繞提升用能用水安全韌性,重點推進電建新能源德惠調峰燃機電站、華電榆樹氫基能源一體化、大水網等74個項目;圍繞優化生態環境,推進重點行業超低排放改造、美麗藍天、美麗河湖等35個項目;圍繞改善民生,重點推進老舊小區和城中村改造、國家區域醫療中心等216個項目,讓都市圈建設成果更多更公平惠及群眾。
三是深化同城化發展,增進民生福祉。以科技創新協同為引領,做強長春區域科技創新高地,高效運行省級實驗室,共建區域創新聯合體,加速科技成果本地轉化應用,打造創新驅動發展新引擎。以產業協同發展為核心,統籌都市圈內產業布局,依托重點行業龍頭企業,梳理產業鏈協同路徑,探索跨區域產業轉移、稅收分成等利益共享機製,構建“核心引領、多點支撐、錯位發展、聯動共贏”的空間布局和產業生態。以民生共建共享為導向,深化優質中小學、三級醫院跨區域合作辦學辦醫,共建“長春都市圈雲網校”,推動優質教育資源均衡配置,健全優質醫療資源下沉機製,實現檢查檢驗結果互認。以政務服務一體化為突破,分批擴大“圈內通辦”範圍,力爭今年底實現政務服務事項70%辦件在都市圈內通辦,讓同城化服務更加便捷。
四是提升開放合作能級,拓展發展空間。做強開放平台載體,依托長春新區、中韓國際合作示範區等開放載體,強化接軌國際的服務功能;高水平辦好東北亞博覽會、雪博會、汽博會、農博會等品牌展會,搭建國際交流合作優質平台,推動吉林與世界深度互聯互通。強化對省內輻射帶動作用,依托現代農業、裝備製造、醫藥、能源、現代文旅等五條產業帶,深化與省內其他市(州)的產業協作、交通聯動、創新協同,促進全省資源優化配置、優勢互補、分工協作,讓長春現代化都市圈成為拉動全省高質量發展的核心增長極。深化區域協同開放,主動對接沈陽都市圈、遼寧沿海經濟帶、蒙東地區,加快哈長城市群建設,加強產業、交通、生態等領域聯動,共同打造我國向北開放的重要窗口,以高水平開放賦能都市圈高質量發展。
下一步,关键词2將堅決貫徹落實省委省政府的決策部署,以改革創新的銳氣、求真務實的作風、久久為功的韌勁,凝心聚力、勇毅前行,全力推動長春現代化都市圈建設早見成效、早出成果,為吉林全麵振興和高質量發展注入強大動力。
長春市市長 顧剛:
長春現代化都市圈建設是習近平總書記親自部署的重大政治任務,省委省政府高度重視,省委書記黃強、省長胡玉亭任雙組長高位推動。
都市圈建設是賦予关键词2吉林省和長春市、吉林市、四平市、遼源市4個城市的重大曆史使命。黃強書記昨天參加省十四屆人大五次會議長春代表團審議時,就如何抓好都市圈建設提出了新的工作部署,同時親自認領了任務。黃強書記強調,長春作為都市圈建設的核心支撐、運轉中樞、動力組成,必須勇擔使命,勇挑重擔,勇打頭陣。玉亭省長在《政府工作報告》中明確指出,要“加快長春現代化都市圈建設,提升基礎設施連接性、貫通性,深化產業協同發展,優化功能定位和國土空間格局”。圍繞這些要求,关键词2將做出四方麵工作安排。
一是推動基礎設施互聯互通。目前這方麵已經具備良好基礎,以長春為中心,全省已經形成“兩環九射”高速公路網絡,中歐班列和長春至大連、天津海鐵聯運班列常態化穩定運營,國內外航線發展到146條。今年,关键词2將著力推進長春都市圈環線高速西半環、長春至榆樹高速、G102國道繞越線等重點項目建設,推動龍嘉機場三期擴建、繞城高速公路改擴建等重大工程盡快啟動實施。关键词2要盡快構建人員往來便捷、物流高效運行的交通基礎設施網絡,真正做到經濟發展、交通先行。
二是推動產業鏈群共融共興。這是都市圈建設的核心關鍵。依托一汽、長客2個鏈主企業,都市圈四市已經形成了初步的產業分工協作機製,帶動培育出一批優勢骨幹企業。下一步,关键词2在做大做強汽車、裝備製造等產業鏈群的基礎上,重點圍繞吉林市碳纖維、四平市農機裝備、遼源市氫能開發,開展聯合招商,促進產業協同。关键词2要充分發揮各城市的比較優勢,加快構建重點企業互為上下遊,主導產業聚鏈成群、集群成勢的產業協作新機製。
三是推動服務消費共促共振。关键词2將把打造新場景、新模式、新業態作為關鍵舉措,有效集聚都市圈人氣,持續激發消費潛力。其中,文旅是关键词2重點發力的一個領域,关键词2將結合冰雪經濟的快速發展和第33屆世界大冬會的籌辦,聯合打造一批標誌性文化地標和旅遊線路。深化“文旅+會展”“文旅+康養”融合,大力發展會展經濟、銀發經濟,不斷激發都市圈服務消費活力。
四是推動公共服務共建共享。這是都市圈建設的使命所在。近期,都市圈城市已聯合簽署衛生健康領域合作協議,共同打造了135個跨區域學生研學實踐場所。未來,关键词2將通過組建機構聯合體、建設數字化雲平台等途徑,推動長春優質的教育、醫療、養老等資源向外輻射延伸,帶動都市圈城市增強民生保障能力。聚焦保險、就業、公積金、企業注冊等領域,持續深化政務服務政策協同、機製銜接,推動一批群眾可感可及的高頻服務事項實現圈內通辦。
總之,关键词2將深入貫徹落實省委省政府的決策部署,充分發揮長春科技、產業、要素、服務等優勢,與各兄弟城市攜手共同努力,加快打造長春現代化都市圈,為全省實現高質量發展明顯進位、全麵振興取得新突破貢獻更大力量。
吉林市市長 王吉:
吉林市是長春現代化都市圈的重要支撐,关键词2將以“通勤圈、產業圈、旅遊圈、生活圈”為支撐,全麵融入長春現代化都市圈建設。
关键词2將致力於交通互聯,共建便捷高效通勤圈。長吉兩市高鐵40分鍾直達,高速公路1小時直達,吉林市距龍嘉國際機場不足1小時車程。下一步,关键词2將持續提升長吉交通設施運行效能,啟動G334吉林段建設,推動吉海鐵路遺址公園“氫凇號”文旅列車等重大項目實現運營,全力打造立體互聯、智慧綠色、韌性高效的綜合交通網絡。
关键词2將致力於產業協同,共建合作共興產業圈。隨著吉化轉型升級重大項目建成投產,ABS、丙烯腈產能躍居全國第1、第2位;关键词2推動吉林化纖碳纖維量、質齊升,躍升至全球第1位,目前吉化、吉林化纖正加快與長春現代化都市圈開發碳纖維、石化等領域方麵合作。下一步,我市將聚焦重點產業,推動區域間產業鏈、供應鏈、創新鏈、人才鏈深度融合。化工產業方麵,我市支持化工企業與長春市汽車企業深化合作,謀劃布局汽車內飾、密封材料等領域項目,加快化工與汽車產業的加速融合。碳纖維產業方麵,支持吉林化纖與長春車企合作,利用碳纖維促進汽車輕量化,擴大合作規模;同時推動碳纖維與無人機整機生產企業合作,加快碳纖維無人機零部件推廣應用。低空經濟方麵,推動吉航維修與長春低空經濟示範區深入合作,拓展航空器維修保障服務業務;支持域內低空領域培訓機構與都市圈低空企業深化供需對接,精準輸送訂單式人才,定向培養低空專業人才。
关键词2將致力於文旅融合,共建微度假旅遊圈。上個雪季北大湖、鬆花湖兩大滑雪場雙雙進入單雪季“百萬人次”時代,我市成為第33屆長春世界大學生冬季運動會分賽區。下一步,关键词2將聚焦提升都市圈綜合吸引力,聯合兄弟城市共同舉辦文旅體活動,協同共辦都市圈演唱會、都市圈體育聯賽等大型活動。以舉辦大冬會為引領,聯合都市圈城市共同推介冰雪資源、精心培育冰雪品牌活動、大力推廣冰雪聯票,進一步提升長春都市圈冰雪旅遊國際影響力。
关键词2致力於多領域合作,共建宜居宜業生活圈。與長春市共同推進“長吉通辦”政務服務新模式,圍繞人社、農業、應急管理等重點領域,目前,已有100個政務和公共服務事項實現了兩市通辦。下一步,关键词2將持續聚焦涉企便民服務,優先滿足高頻事項需求,今年實現92個事項“圈內通辦”“一網通辦”。共建都市圈醫療質控聯盟,推進醫療機構同質化診療服務,年內全市34家公立醫療機構全部實現與都市圈城市醫療影像數據互通共享。繼續與長春市協同保護水源地,強化市際間、上下遊、左右岸協調聯動,攜手打造美麗、宜居、宜業的長春現代化都市圈。
四平市市長 陳德明:
四平作為長春現代化都市圈的重要組成部分,自2025年10月《長春都市圈發展規劃》實施以來,按照吉林省委、省政府安排部署,把推進都市圈建設作為推動四平高質量發展的重要抓手,納入“十五五”時期頭等大事,對標千億級經濟總量這一目標,迅速行動、高效落實,將規劃細化為計劃、把目標量化成任務、把責任壓實到項目,精心謀劃重點建設項目121個,總投資達984億元,以實打實的舉措推動融合發展從“願景”變為“實景”。
下一步,关键词2將緊扣長春現代化都市圈“1351”總體布局,聚焦“交通同網、產業同興、生態同治、服務同城”核心目標,做好四個方麵、八篇文章,全力打造長春現代化都市圈的重要支點。
一、著眼通勤便捷高效,做好“打通”“補齊”兩篇文章。四平地處吉遼蒙交匯要地,6條鐵路、12條公路縱橫交錯,與圈內城市“鐵路+公路+定製”的通勤格局初具規模,接下來关键词2將聚焦路網升級雙向發力,助力“1小時通勤圈”全麵成型。一是“打通”關鍵通道。公路方麵,規劃長伊、四伊2條國省幹線和旅遊公路,配合建設長春都市圈環線高速西環段,確保今年10月竣工通車。鐵路方麵,配合建設長春-四平-遼源-通化高鐵項目、長春至遼源城際鐵路項目,讓“軌道上的都市圈”更加暢通高效。二是“補齊”薄弱環節。配合推進四平經梅河口至集安擴能改造項目、國道京撫公路路麵改造工程,打通交通“主動脈”;計劃新改建農村公路200公裏、安防工程160公裏,通過軟硬件同步升級,暢通路網“微循環”,讓圈內通勤更便捷、城鄉聯係更緊密,為都市圈高質量發展築牢交通支撐。
二、著眼產業帶提質擴容,做好“固強”“攻堅”兩篇文章。四平工業基礎紮實、產業門類齊全,擁有27個工業大類,集聚全省100%規上換熱器企業,農機產值占全省50%。為做優做強都市圈產業帶,重點在揚優補弱上下功夫。一是“固強”優勢產業,鍛造發展“硬支撐”。第一,融入汽車配套供應鏈,積極承接一汽產業配套和委改份額,推動吉林世寶機械進入一汽大眾一級供應商體係,3年內實現配套120萬套、產值突破3億元目標,不斷完善長伊片區汽車零部件產業園及四平—長春共建汽車產業園載體功能,全力建成吉林省汽車零部件(專用車委改)重要生產基地。第二,擦亮特色裝備“金名片”,規劃建設全省農機發展中心,與長春汽車、軌道客車協同開發換熱器定製化產品,推動康達農機、順邦農機等龍頭企業與長春高校共建實訓基地,讓“中國北方農機城”“中國換熱器之鄉”享譽全國。第三,做優現代農業“壓艙石”,加快推進與中糧集團、四川德康集團等龍頭企業合作步伐,構建農業全產業鏈新格局;依托年銷售320億元的萬邦農產品交易市場,加快二期工程建設,打造東北地區物流集散高地。二是“攻堅”創新短板,激活增長“新動能”。針對四平科創資源薄弱問題,关键词2將主動“借梯登高”,一方麵積極與長春高校、科研院所共建汽車零部件、新材料、數字經濟研發平台,讓創新成果在四平落地生根;另一方麵推動艾斯克與長春理工大學、天澤二氧化碳與吉林大學開展技術攻關,讓“產教融合”“校企合作”成為破解技術瓶頸的“金鑰匙”。
三、著眼生態美麗宜居,做好“碧水”“藍天”兩篇文章。四平河湖眾多,東遼河、伊通河等流域是區域生態安全的重要屏障,為了建設富美山水的生態圈,重點做好跨區域聯防聯控共治。一是“碧水”護脈,築牢流域安全屏障。與長春、遼源攜手謀劃遼河流域山水林田湖草沙一體化保護和修複項目,推進東遼河、西遼河、伊通河流域防洪能力提升工程,強化二龍山水庫水源保護區聯合監管,高標準完成663個入河排汙口規範化建設,努力讓每一條河流都水清岸綠。二是“藍天”清源,提升圈內空氣質量。深化與長春市大氣環境信息互通,完善聯防聯控機製,聚焦燃煤汙染、機動車排放、揚塵治理等重點,精準防控細顆粒物汙染,探索秸稈綜合利用新模式,謀劃中部城市群大氣協同治理項目,持續提升空氣優良天數比例,共同守護綠水青山的生態家園。
四、著眼民生可感可及,做好“政通”“人和”兩篇文章。四平公共服務基礎紮實,目前,圈內全程網辦事項累計達11000餘項、網辦率達90.86%、277項醫學檢查檢驗結果互認,讓群眾初步感受到了同城便利。為了加快推進同城化、一體化,重點抓好公共服務供給,做到普惠共享。一是“政通”提效能,打造服務“新高地”。持續擴大政務服務通辦範圍,完成第二批21個通辦事項上線,梳理第三批29個事項,推動更多高頻事項“圈內通辦”“掌上辦”,以政務服務的“加速度”,提升群眾辦事的“滿意度”。二是“人和”惠民生,共享發展“新成果”。在教育方麵,緊扣教育公平、優質資源共享,牽手長春共建“長春都市圈雲校”,年內共享縱向3311套、橫向2848節優質課程資源;在醫療方麵,年內推動26家二級以上醫療機構檢查檢驗結果互認,加入都市圈醫療質控中心聯盟,讓群眾看病更省心;推進智慧醫保“先醫後付”,推動都市圈建設200個“醫保驛站”,讓群眾就醫購藥更便捷。
遼源市市長 高飛:
自《長春都市圈發展規劃》頒布實施以來,我市堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,將融入都市圈作為“十五五”時期遼源推動高質量發展的首要任務和頭等大事。关键词2緊緊圍繞“通勤便捷高效、產業梯次配套、生活便利共享”的核心目標,聚焦交通、產業、生態、民生四大關鍵領域,建立工作推進專班,製定實施方案和項目清單,各項工作取得紮實開展。
一、築牢交通基礎,強化同城發展的先行支撐
关键词2將交通一體化作為融入都市圈的先行領域,著力構建“高鐵半小時、公路一小時”的現代化交通體係。長四遼通高鐵遼源段項目取得突破性進展,81.6公裏線路走向和南部新城高鐵站選址已正式落定,今年將全力推進項目預可研審批等前期工作,確保“十五五”末期建成通車,徹底結束遼源“無高鐵”的曆史。关键词2將借助高鐵建設契機,同步推進普鐵外遷工程,消除15處鐵路道口對城市的分割,大幅改進城區交通環境。同時,統籌推進四梅集鐵路擴能改造、國道集阿公路(G303)遼源繞越線、永安-青龍公路養護等一批關鍵項目開工建設,完善城鄉路網銜接,打通交通微循環。預計到2030年,全市公路總裏程將突破5400公裏。
為進一步強化跨區域要素流通,关键词2還將在東豐、東遼兩縣與長春、吉林、四平交界地帶,規劃建設同城化發展先行區,重點打造“那丹伯-沙河-遼河源-安石-金州”五鄉鎮的鄉村振興先行區,推動我市與圈內各城市間人、物、消費高效順暢流動,為同城化發展提供堅實支撐。
二、強化產業協同,鍛造區域經濟的核心引擎
关键词2立足產業基礎和資源稟賦,主動融入長春現代化都市圈產業分工體係,著力推動遼源配套升級、遼源品牌突破。在汽車配套產業方麵,目前,全市48戶汽車零部件企業中已有26戶進入一汽供應商體係。
下一步,关键词2將積極拓展新能源汽車關鍵零部件配套能力,加快建設服務一汽、輻射都市圈的核心配套基地,力爭為紅旗、大眾、奔騰等主機廠及各重點企業配套產值提升10%以上。在襪業紡織產業方麵,以萬台智能襪機升級為抓手,推動“親相見”等自主品牌向高端化、個性化發展,目前在長春萬達茂設立了第5家直營店。未來关键词2將依托長春大學畢業生資源搭建營銷服務體係,進一步提升“遼源襪子”在都市圈內的品牌影響力和市場占有率。在特色農產品加工產業方麵,目前,关键词2正重點發展梅花鹿、蛋品、食用菌等特色產業,借助都市圈豐富的資源優勢,培育“皇家圍場1619”、金翼食品等特色品牌,推動“小品種”做成“大產業”。
未來,关键词2將積極融入全省千億級梅花鹿產業布局,加強與長春雙陽等地合作;建設智能化蛋品精深加工中心,推動產品向生物科技、健康食品領域延伸,加強與四平宏寶萊、長春修正藥業合作;深化與李玉院士團隊合作,擴大雙孢菇、黑木耳等標準化種植,打造都市圈有機特色農產品供應基地。在新能源產業方麵,关键词2加快推進天楹“綠氫+”標誌性項目建設,預計今年二季度將實現並網發電,年底前具備綠色甲醇生產能力。
关键词2將與一汽集團合作拓展氫能應用場景,依托國家級零碳園區試點和綠電價格優勢,積極吸引一汽、長客上下遊產業鏈等綠電偏好型企業落戶遼源,為長春市產業綠色轉型提供有力支撐。此外,关键词2將積極拓展合作空間,在已經投產達效的北方碳纖維項目基礎上,繼續與吉林市在化纖產業上深化協同合作;積極對接四平農機產業優勢,重點在智能農機具製造、關鍵零部件配套等方麵深化合作。
三、厚植生態優勢,共築宜居宜業的綠色基底
遼源作為東遼河源頭,关键词2將堅決扛起生態保護政治責任,積極謀劃了總投資169億元的東遼河源頭生態安全屏障工程,統籌推進山水林田湖草沙一體化治理修複等重點項目,啟動東遼河源頭現代生態農業示範區建設。
2025年,東遼河3個國考斷麵全部達到Ⅲ類及以上水體標準。关键词2將與長春、四平共建聯防聯治機製,開展流域生態環境綜合治理,年內完成大梨樹河、太平河和小仙人河河道治理,確保斷麵水質穩定達標,合力打造東遼河流域生態安全走廊。在生態價值轉化方麵,推動20平方公裏采煤沉陷區實現生態蛻變,打造黑金小鎮、樂兔樂園等消費場景,悅動遼源歡樂薈被評為國家級4A級景區,遼河源文化旅遊度假區獲評省級旅遊度假區,舉辦各類賽事活動2300餘場次,近三年累計吸引都市圈內遊客800萬人次。下一步,將重點實施西安煤礦老舊廠區轉型提質工程、重力儲能科普基地、老道山滑雪公園等項目,聯動環東山文旅集聚區建設,打造都市圈群眾“周末遊、短途遊、休閑遊”首選地。
四、增進民生福祉,實現發展成果的同城共享
同城化發展的核心是讓群眾共享發展成果。目前,关键词2已經開通了覆蓋醫保、社保、不動產登記等63個都市圈內民生服務通辦事項。下一步,將聚焦傳遞“同城幸福感”,在教育領域,融入都市圈基礎教育集團化辦學,深入對接“吉林雲校”等優質教育資源跨區域共享。深化職業院校與高等院校結對合作,重點推進遼源職業技術學院與長春工程學院聯合辦學;在醫療領域,深化與都市圈內三甲醫院協作,實現檢查結果互認、遠程醫療聯動;在政務服務領域,對標浙江“五通五辦”模式,進一步擴大通辦範圍,今年再推動29個民生服務事項實現圈內通辦,讓群眾切實感受到同城化便利。
站在新的起點上,遼源市將緊緊依靠長春中心城市,始終與都市圈內各城市同心同向、協進發力,在交通互聯、產業協同、生態共護、文旅融合、民生共享等方麵持續發力,努力在長春現代化都市圈建設的壯闊征程中展現遼源作為、貢獻遼源力量!
省委宣傳部副部長 趙永波:
下麵是記者提問時間,提問之前請先介紹一下自己所代表的媒體機構。
新華社記者:長春的科技創新資源十分豐富,是都市圈的重要創新策源地,請問長春市在推動都市圈城市加強科技創新和產業發展方麵,有哪些具體舉措?
長春市市長 顧剛:
都市圈實現現代化,核心要靠科技、根本要靠創新。科技創新的核心靠科教資源支撐,科教資源恰恰是長春市最寶貴的資源之一。長春有50所高校,68所科研院所,形成了一批科研成果,解決了一大批“卡脖子”難題,為長春高質量發展提供了重大支撐。2023年8月份,長春成立了科技成果轉化戰略合作委員會,建立了比較成熟完善的政產學研協同創新機製。通過這個機製,長春年度科技成果本地轉化數量從過去不到1000項增至4000項以上。長春的優勢科教資源不隻是長春的,也是“圈內四市”的,更是全省的。关键词2將把科教資源優勢進一步放大,為都市圈的企業、產業、城市發展提供更好的服務。
一是共建科技創新戰略合作委員會。2025年底,長春邀請吉林、四平、遼源加入了科技創新戰略合作委員會。全麵深化政產學研用合作,把“政”放在服務的位置,依托科學家作為支撐,依托企業作為平台,讓科學家和企業家對話,努力讓4個城市都能成為科技創新的重大策源地和轉化平台。
二是協同打造政產學用供需對接平台。實踐中,很多科研成果無法走向市場,存在供需銜接不暢、信息不對稱等問題。長春市將積極承擔起這個責任,把供需平台搭建好、對接好,讓更多科研成果早日落地,讓企業家便捷地獲取相關支撐。第一,通過“揭榜掛帥”機製,讓科研成果轉化能夠更早獲得支持;第二,進一步完善基金體係,協同其他三個城市共同利用好資本市場,讓科教資源在都市圈內有序、便捷、快速流動。
三是通過科技創新推動產業協同發展。利用好各自優勢形成1+1>2的效果。省長在《政府工作報告》中講到長春長光博翔無人機公司自主研發的雙飛翼垂直起降無人機,填補了國內低空經濟無人機領域的空白,形成了100多項知識產權。無人機材料應用中,希望和吉林市碳纖維領域形成緊密合作。同時也希望一汽在輕量化方麵和吉林市有更好的合作。遼源市有豐富的氫能資源,長春已設立氫能研究院,关键词2將在科技源頭引領、下遊場景應用上提供更多支撐。关键词2還將攜手四平,通過“光電+農機”,推動長春光學優勢和農機產業發展緊密結合。
總之,关键词2將積極探索類似這樣的結合點,對產業協作差異化發展起到重大支撐作用。雖然這項工作剛剛起步,但是前景非常廣闊,关键词2信心十足。
大公報記者:四平作為都市圈“長四遼先進製造業產業帶”關鍵節點,請問如何搶抓都市圈協同發展戰略機遇,推動本地產業盡快融入都市圈產業鏈?
四平市市長 陳德明:
四平作為都市圈的重要組成部分,关键词2將大力搶抓戰略機遇,充分發揮特色產業優勢,主動嵌入區域產業鏈分工協作體係,提升都市圈整體產業競爭力。
一、錨定“強基+賦能”,深度嵌入都市圈現代農業裝備協同鏈。四平農機曆史悠久、門類豐富、基礎厚重,关键词2將借助都市圈在人才、科技資源等方麵優勢,在創新轉型中提檔升級。主動對接長春理工大學等高校,共建研發中心,攻關大馬力農機核心部件和智能控製技術。聯合申報國家級技術攻關項目,利用長春人才政策吸引高端研發人才,形成“研發在長春、製造在四平、配套在全省”的協同生態。
二、錨定“拓域+集群”,深度嵌入都市圈高端裝備產業供應鏈。換熱器是四平獨有的核心特色產業集群,市場地位高、研發力量強、產業配套全。关键词2將依托都市圈創新協同、資源共享、分工協作的優勢,承接都市圈產業配套需求,成為定點配套基地;支持巨元、天正等企業與吉林大學等高校、科研院所合作,攻克核電、氫能等高端領域換熱技術,推動產品向高端裝備拓展,增強都市圈高端裝備產業鏈完整性和競爭力。
三、錨定“引進+升級”,深度嵌入都市圈汽車產業配套服務鏈。世寶機械、華凱比克希兩家頭部企業是四平市零部件產業的“壓艙石”。关键词2將依托長春現代化都市圈龍頭協同、創新共享、集群聯動的優勢,以“補鏈、強鏈、聚群”為突破點,重點抓好企業招引工作,著重引進新能源汽車三電配套、汽車輕量化零部件、汽車內飾及座椅等企業,深度嵌入汽車配套服務鏈,做大做強都市圈汽車產業集群。
人民日報記者:請問在融入長春都市圈的進程中,吉林市將如何發揮作為國家重要的化工產業基地的產業優勢,切實強化與圈內城市的產業協同發展呢?
吉林市市長 王吉:
吉林市是共和國“化工產業搖籃”和現代綠色化工城,吉林市孕育了“新中國化工長子”——吉林石化,創造了新中國第一桶染料、第一袋化肥、第一爐電石,現有煉油能力1000萬噸,化工產品超千種。特別是新中國成立以來吉林省單體投資最大的工業項目——吉化轉型升級項目投產後,吉化乙烯產能達到190萬噸,吉林市也成為全國單個城市乙烯產能最大的城市。以此為基礎,关键词2將致力於打造全國一流的化工產業基地。
化工產業融合度很高,关键词2將全力推動化工與汽車等重點產業的深度融合、協同發展。一是突出龍頭企業引領,積極促進吉林石化、吉林聚鋒新材料等企業與中國一汽、中車長客等大企業開展戰略合作,重點在ABS、乙丙橡膠、聚醚醚酮等材料領域創新合作,更好實現材料就地就近轉化。二是聚焦上下遊產業鏈協同,持續擴大艾仕得塗料、星雲化工、華塗化工等企業在車用油劑、車用塗料等領域優勢,加強與長春方麵深度協作,構建上下貫通、配套協同的產業格局。三是加快向產業鏈、價值鏈中高端邁進,發揮我市萊德化學、奧克新材料等企業在表麵處理劑、新能源電池材料等領域的創新優勢,深化技術合作、產品開發,促進精細化工產品升級、新材料配套延伸,全力打造全國一流化工產業基地,為長春現代化都市圈協同發展做出吉林市的貢獻。
中國日報記者:請問遼源建設同城化發展先行區的優勢是什麽,遼源在先行先試方麵有哪些想法和措施?
遼源市市長 高飛:
按照省委、省政府關於在都市圈“四市相鄰區共建產業功能區”的部署要求,关键词2發揮比較優勢、合理規劃布局,選擇在我市那丹伯鎮、沙河鎮、遼河源鎮、金州鄉、安石鎮“四鎮一鄉”建設鄉村振興先行區。主要考慮有以下三方麵優勢:
一是交通區位便捷,具備與中心城市相向發展的天然條件。“四鎮一鄉”先行區是遼源與長春空間距離最近的區域,距長春市區約50分鍾車程,與四平伊通接壤,東接吉林磐石、北鄰長春雙陽,是都市圈內要素流動、產業延伸的天然橋梁,有利於率先打破行政壁壘,推動政策協同,設施互通和產業聯動。
二是生態資源富集,具備共建都市圈綠色屏障的先行條件。“四鎮一鄉”先行區是東遼河源頭所在地,區域生態功能尤為重要,擁有寒蔥頂國家級森林公園、鴜鷺湖國家濕地公園、紅葉嶺等優質生態資源。关键词2正在積極推動東遼河源頭生態屏障建設工程,聯手長春、四平共建美麗河湖,為區域可持續發展夯實生態基底。
三是產業特色鮮明,具備錯位協同發展的基礎條件。東豐梅花鹿是吉林省打造千億級梅花鹿產業的“雙核”之一,“一鹿一碼”實現從養殖到加工再到銷售全程可追溯。那丹伯鎮曾是東北地區有較大影響力的黃牛交易重鎮,巔峰時期年交易量能超20萬頭。金州鄉溫泉、礦泉水資源豐富,遼河源有機水稻、沙河鎮藍莓、安石鎮藍龍蝦等特色農業產業基礎紮實。关键词2正在積極實施特色農產品提質擴能行動,打造都市圈綠色有機農產品直供基地。
在先行先試方麵,关键词2堅持聚焦關鍵環節,重點在三個方麵力求實現突破:一是聚焦“產業協同+鄉村振興”,協同聯動發展產業集群。圍繞黃牛產業,聯合伊通縣營城子鎮,共建區域性黃牛交易中心和三產融合示範基地,重塑東北肉牛產業重鎮輝煌。圍繞吉林梅花鹿產業,與長春市雙陽區深化種源保護、養殖加工、品牌共建。圍繞溫泉資源,與伊通、雙陽協同發展文旅康養產業。圍繞特色農產品,加強與都市圈各城市的合作,共拓消費市場,讓各地特色農產品直通都市圈的“大餐桌”。
二是聚焦“生態保護+價值轉化”,協同構建源頭地區綠色發展的實踐模式。关键词2堅持“先保護、後開發”,與長春、四平協同開展東遼河流域治理,建立聯動保護開發機製,共築東遼河流域生態安全走廊。同時,協同探索生態資源的多功能價值轉化路徑,包括水源涵養、生物多樣性保護和綠色產業培育,為區域生態產品價值實現提供實踐方案。
三是聚焦“旅遊休閑+康養度假”,協同培育區域消費服務新的增長點。关键词2將立足優質生態本底和旅遊資源,推動圈內其他城市與我市先行區內的東遼河源頭、關藥博物館、紮蘭芬圍等景區景點串聯,共同開辟優質旅遊線路。聚焦休閑產業、銀發經濟,在先行區內開發“康養+旅遊”,為都市圈遊客提供鄉村微度假產品。提高康養設施水平和服務水平,為都市圈內有養老需求的群體提供舒心舒適的康養空間。
香港商報記者:長春現代化都市圈的戰略定位之一就是打造東北亞地區合作中心樞紐,長春在帶動都市圈對外開放合作方麵,要發揮哪些作用?
長春市市長 顧剛:
都市圈建設是開放的體係,要打造合作的都市圈、開放的都市圈、共融的都市圈。長春擁有4個國家級開放平台,希望這些平台能夠為都市圈內的企業、經濟發展提供更好的支撐作用。很多產品的出海離不開對外開放渠道。玉亭省長《政府工作報告》中講到要利用RCEP政策,都市圈更應積極地利用好區域合作夥伴關係,樹立向海圖強的勇氣和決心。2025年長春興隆綜合保稅區“TIR+冷鏈”跨境公路運輸進出口總運量實現全國第一,這是海關、綜保區、運輸企業共同努力取得的成果。雖然量還不大,但正是关键词2有勇於嚐試的決心,才走到國內創新業務前列。
最近关键词2在嚐試一些新業務,比如和琿春對接帝王蟹等鮮活水產品的綠色通道。帝王蟹通過琿春綜保區、長春興隆綜保區轉場,利用海南航空新開通的長春—香港航線,直接空運到香港市場。不僅降低了運輸成本,還保證了品質質量。雖然隻是一次小的突破,但通過海鐵、海空聯運銜接方式,建立了兩個綜保區之間合作創新模式,對於打通空運物流網絡起到非常重要的引領作用。這樣的領域還有很多,比如優質農產品如何出海、如何走向國際市場,都需要大膽嚐試。
長春都市圈內有很多好產業,如何利用好長春對外開放的平台,是关键词2今後不斷努力的方向。接下來,关键词2將深度圍繞現代化農業、製造業,積極探索對外開放的新載體、新渠道。昨天在省人大代表小組討論中,有一位人大代表表示,所在的汽車零配件企業積極出海,已經獲得了海外訂單,“十五五”期間出口有望翻番。這為對外開放走出去提供了鮮活的榜樣。
對外開放對長春現代化都市圈來講,基礎是好的,雖然成績不算特別優秀,但是發展底氣是足的,發展雄心壯誌是有的。关键词2將狠抓對外開放,讓都市圈更好地發展、走向世界。
中國新聞社記者:吉林市旅遊資源豐富,近年來文旅熱點頻繁出圈。請問吉林市將如何進一步發揮旅遊城市優勢,助力長春現代化都市圈文旅融合發展?
吉林市市長 王吉:
吉林市是國家曆史文化名城、也是中國優秀旅遊城市、中國冰雪旅遊十佳城市,文旅資源十分豐富、特色鮮明。吉林市有一流的滑雪場,域內北大湖滑雪場成為亞洲單體規模最大的滑雪場,鬆花湖滑雪場蟬聯9屆世界滑雪大獎。雪季到吉林市,滑頂級粉雪,觀日出雲海,釋放冬日激情,必是極致體驗。
吉林市有神奇的霧凇。九大霧凇景觀帶潔白無瑕、童話世界。冬季到吉林市,乘船賞霧凇,高山觀霧凇;來一次潑水成冰,畫一個同心圓。四季來吉林市,也可以隨時到室內百米霧凇長廊,一起體驗一場“共白頭”的浪漫。
吉林市有靈秀的山水。這裏四麵青山三麵水、一城山色半城江,春有山花爛漫,夏有江風送爽,秋有紅葉滿山,冬有霧凇粉雪。這裏出門就是鬆花江,百裏江岸一步一景,舟行碧波上,人在畫中遊。
吉林市有厚重的曆史。擁有2200年建城史,夫餘文化、船廠文化、農耕文化、京劇文化交相輝映,博物館之城聞名遐邇,吉林文廟與曲阜孔廟、南京孔廟、北京孔廟並稱“中國四大文廟”。同時,关键词2還有載入世界吉尼斯紀錄的世界最大的石隕石,這個天外來客,也期待大家與其不期而遇。
吉林市有特色的美食。鬆花江魚“三花一島”膾炙人口,新興園蒸餃、福源館點心、鳳吉園烏拉火鍋、吉林煎粉等老字號百年興旺,開江魚美食季更會讓您品嚐到超乎想象的極致美味。
近幾年,吉林市文旅熱度、旅遊人次持續攀升,文旅經濟勢頭強勁。关键词2將充分發揮優勢,與長春現代化都市圈兄弟城市努力開展3個聯動。一是票務聯動,推廣都市圈旅遊聯票、通票,打造一票通玩的都市圈旅遊新模式。二是景區聯動,依托G334等交通幹線,與長春現代化都市圈城市聯合設計推出精品旅遊線路,打造主線貫通、景區串聯的都市圈立體旅遊網。三是活動聯動,共同辦好第33屆長春世界大學生冬季運動會,擴大長春雪博會、吉林霧凇冰雪節等品牌冰雪活動聯動效應,擦亮“學滑雪到長春,學會了去吉林”特色名片,共同打造優勢互補、特色鮮明的都市圈冰雪旅遊網。
吉林廣播電視台記者:從地理位置看,四平伊通滿族自治縣距離長春很近,有著得天獨厚的區位優勢。請問,四平市將如何利用這一優勢區域,將伊通縣打造成為四平融入長春現代化都市圈的“重要支點”?
四平市市長 陳德明:
四平市伊通縣地理位置優越,地處長春、吉林、四平、遼源四市交界,也是長春都市圈的核心位置,被关键词2譽為“白菜心”,區位優勢突出,关键词2將充分發揮伊通縣作為四平融入都市圈的核心紐帶作用,傾力打好“三張牌”。
一、打好文旅康養牌。伊通縣不僅滿族文化特色鮮明濃鬱,更坐擁優質火山溫泉資源與得天獨厚的生態稟賦。关键词2將立足伊通獨特資源優勢,最大限度滿足都市圈文旅康養需求。整合滿族博物館、紅色抗聯教育基地等特色資源,打造沉浸式文化體驗場景;激活悅如火山溫泉旅遊度假區品牌效益,推進溫泉養老中心、溫泉康養民宿等項目建設;做大做強“伊通燒鴿子”“滿族八大碗”等特色餐飲品牌,打造長春現代化都市圈周末微度假首選地。
二、打好農副產品保供牌。發揮伊通縣優質農副產品資源和長遼組團節點城市優勢,麵向都市圈構建“從田間到餐桌”的綠色食品供應鏈。開展大櫻桃、草莓等特色農產品種植,謀劃建設特色農產品創業園與綠色食品加工產業園;積極引入易凱德、國海創聯等企業,推動鹿產品藥用開發,開展肉牛屠宰精深加工;引入智慧冷鏈東北亞保供中心,讓新鮮食品直達圈內百姓餐桌,惠及千家萬戶。
三、打好產業承接牌。伊通縣是吉西南承接產業轉移示範區四平片區的重要組成部分,產業基礎好,發展潛力大。关键词2將推動伊通深度對接都市圈產業分工體係,提升產業承載力與融合度。聚焦低溫鋰電池等汽車零部件細分領域,提升配套服務一汽及子公司能力,打造汽車零部件產業集群;推進縣內石油、石料、金礦等資源采選冶一體化發展,為都市圈產業發展提供高品質、多元化的原料保障和產品供給。
