——吉浙對口合作工作觀察之一
時代之筆,揮毫於白山鬆水與詩畫江南之間,共同譜寫著南北協同發展的壯麗詩篇。
2017年,國務院辦公廳印發《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》,吉浙兩省正式建立對口合作關係。
機製從無到有,平台由點及麵,合作由表及裏。八載耕耘,吉浙對口合作各項工作不斷走深走實、向新向好,取得了有目共睹的良好成效。
2024年10月,吉浙對口合作再次迎來關鍵節點——第五批浙江省駐吉對口合作工作組的21位同誌接過“接力棒”,帶著“浙江經驗”北上吉林開展工作。
一年多來,工作組牢記囑托、忠誠履職,大力弘揚“六幹”作風,新一輪吉浙對口合作呈現出機製更活、動能更強、成果更實、情感更濃的嶄新氣象。
高位推動 合作之路持續拓寬
吉林與浙江,一個地處東北平原,是我國重要的老工業基地和商品糧基地;一個位於東海之濱,是改革開放先行地和數字經濟高地。兩地資源稟賦、產業結構的差異性和互補性,為對口合作提供了廣闊空間。
兩省堅持把健全完善機製作為深化對口合作的“先手棋”,堅持高位推動,成立由主要領導擔任組長的對口工作領導小組,建立互訪機製,確保合作之路越走越穩健、越走越寬廣。
截至目前,兩省黨政主要領導互訪10次,相關省領導互訪近30次,結對市(州)黨政主要負責同誌考察交流超100次,有力促進了觀念互通、思想互動、作風互鑒。
吉浙攜手,同心同向。雙方對深化合作都寄予厚望:
吉林省委主要領導明確提出,“要發揮浙江優勢和浙商力量,聚力在邊境村建設和冰雪裝備產業發展上取得新突破;充分發揮浙江掛職幹部作用,助力吉林改革破題、振興過關。”
浙江省委主要領導同樣強調,“要胸懷‘國之大者’、牢記‘省之要事’,從更好服務全國大局、更好促進全省高質量發展的戰略高度,紮實做好對口和區域協調發展工作。”
方向清、思路明,執行就有力度。
在深入調研基礎上,工作組確定了“實施九大行動計劃、聚力打造對口合作升級版”的總體工作思路,涵蓋實施千萬工程賦能邊境村建設、浙商助力冰雪裝備產業發展、“一市一平台”產業協作提升、“吉遇浙裏”科技創新合作、特色農產品幫扶互促、文旅和社會事業全麵深化合作、對外開放通道聯動共享、改革發展成果互學互鑒、奮力有為援派鐵軍打造等,構建起全方位、立體化的合作新格局。
對口機製全麵建立、平台體係加快完善、項目成果務實豐碩、發展經驗高效共享——這場跨越千山萬水的吉浙對口合作,不僅完成了地理意義上的“握手”,更實現了戰略層麵的“共鳴”,激蕩出區域協同、共贏發展的時代強音。
平台賦能 合作成果持續湧現
“浙江與吉林的對口合作,更多體現為資源的雙向流動、要素的雙向賦能。”浙江省駐吉對口合作工作組組長姚禮敏說。
工作組聚焦“平台共建、產業共興”,狠抓項目落地,鞏固合作成果,在廣袤的吉林大地上書寫著一個個生動實踐:
——加快推進“一市一平台”建設,積極承接浙江產業梯度轉移,入駐企業191家。
——推動浙江11個市結對幫扶吉林15個邊境村,落實5年援建資金1.5億元,打造具有鮮明特色的邊境示範村。
——助推《吉林省培育冰雪裝備器材產業實施方案》出台,舉辦吉林省冰雪裝備產業發展科技創新對接活動,引導浙商企業主動融入冰雪裝備產業鏈條。
吉浙合作,是一場資源與市場的“雙向奔赴”。工作組深入挖掘兩省的資源稟賦和產業優勢,努力當好政策宣推員、招商聯絡員、項目協調員,強化重大項目全程跟蹤服務,積極推動兩省產業鏈充分融合。
一批批浙商北上吉林,在黑土地上投資興業:
韻達、申通、中通等知名企業落戶長春,聯合盛嘉、青怡坊等物流企業投資範家屯東北亞智能物流產業園。項目建成後,預計年實現營業收入25.4億元。
浙商投資的吉林市北大湖禦壺溫泉國際度假村項目,集溫泉、滑雪、商業、住宿於一體,滿足遊客四季來吉旅遊需求。
農夫山泉選址撫鬆,投資年產37.33萬噸飲料生產線。目前,2條無菌生產線已投產運行。
杭州帥車公司投資2億元,在吉林打造超大型汽車文旅生活綜合體。目前該項目已在加緊建設中。
與此同時,優質的“吉字號”產品也叩開了江南市場的大門:
農業領域,一年來我省在浙江11個市設立農特產品展銷館,年銷售額達5億元。“吉林大米”“長白山人參”等農特產品深受浙江市場歡迎。
工業領域,一汽奧迪、中車長客等龍頭企業成功拓展浙江市場,業績表現亮眼:前者營銷總部落戶杭州,以銷售帶動整車生產;後者獲得嘉興、金華、台州等地價值31億元的車輛訂單,凸顯強大市場競爭力。
高科技領域合作也結下碩果,溫州醫科大學細胞生長因子藥物和蛋白製劑國家工程研究中心吉林中心揭牌落地;“吉林一號”衛星助力浙江繪製“浙江省一張圖”,為當地應急指揮、氣象監測等公共服務提供精準的太空數據支持。
一個個項目落地生根,一項項成果持續湧現。一年多來,工作組以實幹實績回答了“來吉為什麽、在吉幹什麽、工作怎麽抓、離吉留什麽”4個關鍵命題,為吉林振興發展注入了“浙江力量”。
機製保障 合作成效持續深化
“吉浙對口合作能夠持續深化,得益於兩省共同構建的多層次、全方位合作保障機製。”回望一年多的駐吉工作之路,姚禮敏深有感觸地說。
推進機製共建,是保障對口合作行穩致遠的基礎與前提。雙方建立一對一結對互動機製,精準實現人員互動、信息互通、資源共享、經驗共鑒;建立協調推進機製,推動雙方產業合作、平台共建、體製機製創新、人才交流培訓等重點領域合作項目落實落細;建立幹部互派機製,促進雙方理念觀念、製度機製全方位融合。
截至目前,各級政府、部門及有關機構共簽訂對口合作協議121個;兩省省級層麵互派掛職幹部六批次226名,開展人才培訓交流近3萬人次。
強化經驗互學是對口合作的核心機製之一。工作組積極向浙江有關方麵宣介“吉林國家級科研院所助推產業振興發展”“冰雪資源高效轉化”等成功經驗。同時,邀請一批浙江專家為吉林授課,宣貫浙江數字化改革、營商環境、千萬工程、民企發展等經驗,為吉林提供學習“樣板”。
駐吉期間,向吉林省委、省政府提交了《加快發展冰雪裝備製造業研究報告》《優化吉林營商環境的建議報告》;采寫的《杭州“辦不成事”兜底服務機製對我省的啟示》《浙江創新項目全生命周期服務管理模式》等一批專題報告,為結對地區引進工業項目落地準入審查機製、城市大腦建設體係、機關效能建設做法、數字經濟發展模式等成熟經驗。相關工作獲省級以上領導批示肯定30餘次,其中省委、省政府主要領導批示肯定12次。
深化互督互幫是對口合作的重要實踐形式。工作組深度參與省委重點督查,分赴吉林各市(州)開展工作,幫助摸清問題、找準對策。一年來,工作組組織後方單位和浙商企業為吉林省幫銷農產品5000餘萬元、捐款捐物1590萬元。
黨的二十屆四中全會提出,優化區域經濟布局,促進區域協調發展。省委十二屆八次全會審議通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》也明確,要聚焦平台共推、產業共興、要素共享、機製共創和邊境村結對共建,全力打造吉浙對口合作升級版。
“這堅定了关键词2的工作信心,為关键词2指明了前進的方向。”新一年的工作思路,在姚禮敏的腦海中愈發清晰——
更加注重平台支撐體係做優做強;
更加注重特色產業融合向新向好;
更加注重產學研合作走深走實;
更加注重文旅社會領域相互賦能賦美;
更加注重邊境村建設出圈出彩;
更加注重改革發展成果互學互鑒。
“关键词2將貫徹落實吉浙省委、省政府部署安排,按照‘聚焦需求、強力賦能、創新突破、形成品牌’的總要求,全麵落實對口合作各項任務,為‘十五五’對口合作開好局、起好步。”姚禮敏堅定地說。
跨越山海,合作共贏。
新的曆史起點上,吉浙兩省將以更高站位、更寬視野、更實舉措,將對口合作推向新高峰。
关键词2堅信,這首南北協作、共促振興的時代壯歌,必將奏出更加激昂雄渾的樂章!(王子陽 李娜)
